编者按
自2021年湖南省政府发布《关于创建“五好”园区 推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》后，长沙各产业园区谋而后定、实至势成。日前，湖南省产业园区建设领导小组发布2020、2021年度“五好”园区创建综合评价结果，长沙的浏阳经开区、长沙高新区和长沙经开区总分跻身全省国家级园区前五，其中浏阳经开区位列榜首；雨花经开区、宁乡高新区进入全省省级园区前五。值得一提的是，长沙经开区在全国217家国家级经开区中列第14位，是湖南省唯一进入综合排名前30的国家级经开区。
在实施强省会战略中，长沙各产业园区如何担当产业发展的主力军主攻手，从而实现高质量发展？记者近日进行了探访。
长沙晚报全媒体记者 朱泽寰
推进项目建设，打造产业经济增长极；提质片区服务，培优产业发展新生态；入股市场主体，绑定企业共成长……近年来，长沙各产业园区围绕“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的目标，立足自身基础和特点，出实招、亮新招，走出了一条条通往“五好”园区的高质量发展道路。
工业是实体经济的主体，工业强则经济稳。作为发展工业经济的主战场，长沙各产业园区在2021年交出了一份亮眼的成绩单：截至2021年，长沙各园区规模工业企业共计1621家，完成规模工业总产值6893.3亿元，规模工业增加值同比增长11.7%，高出全市平均增速4.5个百分点……
一项项沉甸甸的数据，一个个响当当的荣誉，见证着长沙各产业园区近年来脚踏实地、攻坚克难的发展历程。园区是产业聚集发展的重要平台，资金、项目、人才、科技、营商等始终是决定园区发展上限的关键要素。在奔向“五好”园区的道路上，长沙各产业园区“八仙过海，各显神通”，谋定并践行一系列发展思路，项项有针对，招招解痛点。
A 项目引领 锻造产业发展增长极
今天的项目，就是明天的产业。长沙各产业园区牢固树立“项目为王”的发展理念，大抓项目，抓大项目。齐心协力下，一座座厂房拔地而起，一台台产品从长沙奔向世界各地。
虎年开春，位于宁乡高新区的星邦智能四期工厂热闹非凡，近四十台挖机顶着凛冽寒风同时作业。“从合同签订到完成1800亩的土地平整，仅耗时1个月。”湖南星邦智能股份有限公司总经办主任宁幸对于宁乡高新区的工作效率十分惊讶，“我们预计今年可达到35亿元产值，力争2025年突破百亿元产值。”
本次不分昼夜“移山填海”的“壮举”并非宁乡高新区的“首秀”。早在2020年比亚迪长沙弗迪电池有限公司入驻时，宁乡高新区的工作人员便夜以继日，为比亚迪建厂“移山”腾地方。“仿佛一觉醒来，地就空了。”比亚迪集团湖南地区总负责人、长沙比亚迪党委书记周晓州对当时的场景记忆犹新。如今，比亚迪动力电池四条产线已全面投产，日产刀片电池超7万片。
2021年，宁乡高新区的重大项目建设按下了“快进键”：全年调度项目90个，新开工项目34个，竣工投产项目37个，完成投资约91.13亿元。“我们始终坚持增量和总量齐抓，投资总额与形象进度共管，聚精会神抓大项目、好项目和优质项目。”宁乡高新区管委会副主任潘剑灵说。
作为“五好”园区的“首倡地”，浏阳经开区在今年新春假期归来首日就摆出了冲刺的姿态：长沙惠科光电第10条产线点亮投产；投资达百亿元的35个重大项目迎来集中开工。
“园区要进一步勇当强省会战略开路先锋的主攻手，奋力实现首季‘开门稳’‘开门红’，以高质量发展的实干实绩奋进新的赶考之路。”浏阳经开区党工委副书记、管委会主任喻辉说。
位于长沙高新区的长远锂科锂电池正极材料生产基地项目二期建设现场，700多名工人戴着安全帽分布在工地四处，绑扎钢筋、搭设支架、安装设备；打桩机、挖掘机、吊车等施工机械在现场紧张有序运转，轰鸣声不绝于耳。
“从今年初开工以来，一天也没耽搁，一天也没懈怠，开启‘5＋2’‘白＋黑’施工模式，连春节都没有停工。”五矿二十三冶项目负责人介绍，进展较快的4号厂房目前已实现主体完工，消防、照明系统施工也接近尾声，正在进行窑炉设备安装。
据了解，该项目共有8条万吨产线和1条6万吨产线，分别用来生产车用锂离子电池的三元正极材料和磷酸铁锂电池材料，待项目全面竣工投产后，预计可新增年产值近300亿元。
一个个项目的崛起，铸就了长沙产业经济新的增长极。“抓项目、促发展固然是好事，但土地资源短缺是横亘在项目建设、产业发展中的大难题。”雨花经开区管委会有关负责人说。
“腾笼换鸟”“二次开发”“创新规划”……面对无法向外“扩张”的困扰，长沙各园区向内使劲、奇招频出解难题。
雨花经开区率全省之先建设工业地产标准厂房，建成国企中心、创研中心、总部基地等22个工业产业园，长步道、湘能楚天、申亿精密、普斯赛特、可孚医疗等一大批优质企业从这里腾飞。同时，雨花经开区还通过与株洲、湘潭合力打造 “飞地园区”，着力破解地域发展难题。
位于长沙高新区的世界计算·长沙智谷项目则将土地使用发挥到极致，在建筑面积约273万平方米的地方，包含了80万平方米的地下空间，大小约为112个足球场。“同时，我们引入了以公共交通为导向的TOD模式，完美打通地面与地下空间的衔接。”项目副总经理曾威说。
宁乡高新区则制定了低效闲置用地清理三年行动计划，截至目前盘活了土地11块，收购资产4宗。
B 人才赋能 激活科技创新新动能
人才是强区之本、创新之源、发展之基，也是长沙各产业园区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，激活科技创新动能，推动园区经济高质量发展的关键所在。
日前，长沙高新区发布了《长沙高新区“千博万硕”引才工程实施办法》，计划用三年时间，聚焦新一代信息技术、工程机械、生物医药、先进储能及新能源汽车、航空航天等园区主导产业和特色产业，引进聚集工学、理学、医学等学科博士1000名以上、硕士10000名以上。
“我们通过设立专家服务基地、引进龙头企业、举办人才沙龙等方式，构建了高校、企业、人力资源机构合作引才机制，打造出‘立足湖南，辐射全国，走向全球’的国际化引才网络。”长沙高新区有关负责人表示。
“我在浙江读博士，对沿海城市的人才引进政策比较熟悉。相比之下，长沙高新区的政策利好比一些一线城市更加优厚，着实让人心动。”在“千博万硕”引才工程活动现场，浙江大学土木工程专业博士帅飞翔说。
人才引进园区后，留下人才成为了首要任务。对此，长沙各产业园区大力兴建人才公寓（含租赁房），并逐步完善配套设施，暖心留才，打造奋斗者港湾。
走进岳麓高新区的人才公寓，热水器、空调、冰箱、洗衣机、Wi-Fi等设施一应俱全，而且有专人定时打扫卫生。
“作为湖南省级园区中首个主动申请建设并开始运营的青年人才驿站，在运行当月就实现了96%的入住率。”团市委相关负责人表示，岳麓高新区人才服务的意识十分强烈，求职人才入住后，基本可以在驿站附近享受“吃住行+资讯+求职”一站式服务。
人才的聚集，带来的是科技创新力的勃发。
截至当前，长沙高新区拥有国家级创新平台145个，居全省首位、全国第三；汇聚了各类人才超30万，建成各级企业院士专家工作站46家。
雨花经开区拥有高新技术企业172家，国家级专精特新“小巨人”企业7家，占全市近一半，省级技术平台28个，科研成果转化得到进一步提速。唐智科技首席科学家唐德尧成功攻克了“广义共振/共振解调”技术，公司占到国内设备故障检测市场的90%，在园区的引荐下，唐智科技与长沙地铁5、6号线展开了深度合作。
“目前技术团队占公司总人数60%以上，已拥有专利300余项、软件著作权100多项。”唐智科技有关负责人表示，随着人才的加速集聚，当前公司的专利数还在以每年50项的速度增长。
宁乡高新区则拥有省内规格最高、面积最大的双创示范基地，为省内高校的智力资源成果转化、产业化提供落地平台。“至今，我们通过产学研合作，成功引进了6位院士，引进创新型科技企业超百家。”潘剑灵表示，下一步将继续实施“5123”工程，即5年内引进1名诺贝尔奖获得者，同时引进20名院士、300名博士。
C 金融加持 夯实园区发展原动力
资金是经济发展的血液，是园区企业壮大的基础引力。企业的壮大需要资金，园区的发展也离不开资金。如何引来更多资金、如何让资金精准流向企业，成为每个园区的必答题。
“我们是一家主要为磁悬浮提供悬浮控制系统及磁悬浮、高铁的智能运维装备的企业，由于成立时间不长，无法获得贷款。”2021年4月，一位来自浏阳经开区的企业负责人在一场银企对接会上说出了企业当时的窘境。
“这是一家非常具有发展潜力的高新技术企业，其下游客户均是行业龙头，希望各家金融机构重点考虑。”面对在座的数家金融机构，浏阳经开区有关负责人极力推荐该企业。最终该企业获得长沙银行的科创达人贷款300万元。目前该企业已有风投进入，发展态势良好。
类似的银企对接会在长沙各个园区并不鲜见。一大批中小企业在园区的牵线搭桥下，结识银行、获得贷款，解决了企业接续发展的大难题。
在银企对接会之外，雨花经开区在2021年率先启动“赋能实体经济·我是金融中的精英”竞赛，从信贷投放、降本增效、服务扩面、渠道创新和特色服务等五个维度考评，并拿出真金白银奖励表现优秀的金融机构。
在拓展业务的同时还能赢得奖金，不少金融机构“慕名而来”，纷纷在园区附近设立支行。据统计，2021年雨花经开区共引导46家银行机构服务驻园企业329家，总授信49.17亿元，总放款30.93亿元，新增贷款户数同比增长97%，新增贷款余额同比增长66.67%。
除了将金融活水引入园区，部分园区还设立投资公司入股园内企业，通过深度绑定，既当企业的“店小二”，又当企业的“小股东”。
“刚到宁乡高新区时，我们的产值不过两三千万元，多亏园区的帮扶，我们去年的产值达到20亿元的规模。”宁幸回忆起在宁乡的点滴，不禁感慨万千。
“我们在2020年时，通过园区下设投资公司入股星邦智能，如今这笔钱已实现了喜人的增值。”潘剑灵表示，园区入股企业，一方面可为企业送去流动资金，解燃眉之急；另一方面可从更深层次了解企业发展所需，从而“对症下药”；此外，随着企业的壮大，入股资金还会得到相应的增值，实现“双赢”。
雨花经开区则进一步支持创投公司联合社会投行，跟投申亿精密2000万元、可孚医疗1500万元。2021年，可孚医疗成功登陆创业板，成为省内首次发行募集资金最多的民营企业。
除了将资金引入企业，长沙各园区还鼓励企业积极拥抱资本市场。在帮助企业上市方面，长沙高新区完善的企业上市生态走在了全市前列，截至目前，长沙高新区拥有上市企业50家，占全市上市企业总数的65%，占全省的36%。
“一家企业的上市成本动辄上千万元，其中又以中介机构费用为大头。长沙高新区管委会设立了相应的财政奖补措施，大大减少了我们的上市成本。”提到园区对企业上市的帮助，长远锂科战略部部长曾科记忆犹新。
“目前园区上市企业市值过百亿元的还不多。”长沙高新区管委会有关负责人道出了不足。目前，长沙高新区正着手实施“园区上市公司倍增计划”，即力争通过3年时间，推动园区上市公司实现规模倍增，在发展活力、发展效益等方面实现显著提升，推动公司发展再上新台阶。
D 营商助力 培优企业发展新生态
营商就是赢未来，对于市场主体高度聚集的产业园区更是如此。“要像呵护眼睛一样保护营商环境，坚持人人、事事、处处都是营商环境。”雨花经开区有关负责人说。
为加快行政审批速度，近年来，雨花经开区在园内设立企业服务中心，并率先在全市省级园区开展“综合窗”改革， 推出54个事项帮代办业务，全面实行告知承诺制审批，项目审批平均提速30%，调规及审批时间平均从1年缩短至6个月。
3月11日凌晨，位于长沙高新区的湖南三岳数维科技有限公司依旧灯火通明。在公司员工通宵达旦的协作下，成功应对了香港方舱医院三维可视化后勤信息系统建设的突击任务，完成6个方舱医院的系统上线。
三岳数维是2021年下半年从北京落户至长沙的企业，是一家以工业级三维交互式应用引擎为核心技术的科技企业，拥有三维可视化、有限元仿真求解、信息管理低代码等软件核心技术。
对于落户长沙，公司董事长周琛表示，一方面看重的是长沙信创体系发展较为成熟，拥有国内门类齐全的新一代自主安全计算系统技术及产品体系；另一方面则是看中了长沙高新区优秀的营商环境，“从接洽到入驻，每一个细节都透露着管委会的诚意。”
今年农历正月初八，浏阳经开区全新升级的新政务服务大厅正式启用，不仅硬件设施一流，软服务也有口皆碑。“仅用一天时间就办好了施工许可证，审批流程居然如此之快捷。”长沙博大科工股份有限公司负责人对此十分惊讶。特别是长沙惠科光电项目，采取容缺审批、分段许可、先建后验、专班服务等方式，仅用14个月便建成了一座世界一流的超高清面板生产基地。
值得一提的是，长沙高新区还开发了“企业百事通”平台，利用互联网赋能营商环境的优化工作，同时发布了企业帮扶专项工作方案，确定了680家帮扶企业名单，累计帮助企业解决问题308个、解决率100%。
“我始终忘不了2020年疫情暴发时，园区为星邦智能所做的一切。”宁幸回忆道，彼时的星邦智能大部分员工刚从武汉回到长沙，面对疫情，大家惶恐不安、不知所措。“宁乡高新区的‘三联’干部彭典文在得知消息后，甘做疫情防控中的‘逆行者’，每天多次前往企业动员、指导大家隔离防护、科学防疫，帮助企业安全生产；同时，面对企业大好的生产形势，彭典文还多方奔走，为我们找到了产品存放地。”
作为2021年度全省营商环境先进园区，天心经开区围绕全面实现“园区事园区办”，争取市区两级放权，区政府对园区赋权事项58项。同时，设立项目建设服务窗口，受理行政审批事项406件并全部办结，完成商标业务受理总数8661件，数量居全国275家京外窗口中的第三位。
强省会战鼓已经敲响，长沙各产业园区正朝着“五好”园区的目标，书写高质量发展的时代答卷！
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