昨日,省委书记、省人大常委会主任张庆伟在中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区、湖南湘江新区调研并座谈时指出,要大力实施强省会战略,抢抓机遇、比照先进,发挥好引领作用,带动全省在推动高质量发展上闯出新路子。特别是强调要以更大力度深化改革创新,以更大格局推进高水平对外开放,对“两区”创新发展的示范作用寄予了深切关怀与厚望。
作为稳居“第一方阵”的国家创新型城市,近年来,长沙形成了“两区”叠加、“两山”崛起、“四谷”裂变的创新发展格局。特别是“两区”犹如一对“双子星座”,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、大力实施强省会战略提供了强大牵引,注入了澎湃动能。从发展定位来看,“两区”同时充当着一个关键角色——“试验田”;肩负着同一个使命——改革开放创新。所不同的是,湖南湘江新区承担着深化改革、先行先试的重任,属于改革创新的排头兵;自贸试验区长沙片区则着力打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极,属于制度创新、内陆开放的急先锋。
国家发展改革委日前公布的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》,对长沙及“两区”创新发展赋予了更大使命。方案强调,要推动三大创新走廊合作:先进制造业方面,明确联手打造先进制造业集群,充分发挥湘江新区、赣江新区及武汉东湖等引领作用;科技创新方面,推进长株潭国家自主创新示范区建设,推动光谷科技创新大走廊、湘江西岸科技创新走廊、赣江两岸科创大走廊合作对接;改革开放方面,高质量建设湖南自由贸易试验区,建设长沙临空经济示范区,提高长沙等的中欧班列集结能力和运营质效,协同打造内陆高水平开放平台。这意味着,“两区”不只是长沙和长株潭都市圈的创新发展高地,更是长江经济带发展、中部崛起战略中两颗重要的“棋子”,担负着在改革开放创新中攻城拔寨的重任。
以更大力度深化改革开放创新,应提升站位意识,树立全局观念。构建双循环发展格局是“十四五”以及未来更长时期我国经济发展的主线。我们要立足全球视野,担当强省会的使命,深刻把握当前面临的各种挑战和重大战略机遇,切实增强“两区”发展的责任感、使命感、紧迫感,以更高标准谋划推进产业发展。要强化“一盘棋”意识,加快步伐推动区域协同和融合发展,统筹发展和安全,加强协调联动,推进产城融合,为全省高质量发展注入新动力。
以更大力度深化改革开放创新,应抬高发展坐标,加快制度创新。近年来,“两区”勇当改革创新的排头兵,推动一系列改革试点任务落实落地,形成了一批制度创新成果,其中不少为全国首创。我们不能满足于现有成绩,既然是“试验田”,就应该不断抬高坐标,以永不满足的进取精神大胆试、大胆闯、自主改,特别是要抓好重点领域改革和打通改革的“最后一公里”,更好地为政府治理立标杆、为国家开放试制度、为区域发展筑高地。
以更大力度深化改革开放创新,应放大发展格局,提高开放水平。在全球疫情影响下,2021年长沙国际航空货运创造历史新高。今年3月16日,湖南省第一条直飞南美洲的货运航线(长沙—巴西圣保罗)顺利首航。所有这些,彰显出长沙这座内陆城市巨大的开拓能力和开放潜力。我们要以更大格局推进高水平对外开放,服务融入国家重大战略,加快外资外贸提质升级,畅通对外开放通道。要做到以开放促改革、促发展、促创新,不断带动全省在推动高质量发展上闯出新路子。